Il traffico viene raccolto a Milano come ha giustamente detto @Nick1997 . E' poi l'operatore con la quale si stipula il contratto ad occuparsi di gestire la banda Internet.
Un operatore con canone mensile troppo basso ha sicuramente un overbooking eccessivo e questo implica saturazione e congestione di rete.
Va però detto che queste linee hanno una capacità massima di 1000/300Mbps che è veramente tanta banda e per un uso non professionale è molto al di sopra dell'effettivo utilizzo.
Con questo voglio dire che difficilmente si satura la tratta ONT-MILANO ed allo stesso tempo la saturazione a Milano dipende dalle policy adottate dall'operatore.
Probabilmente in questa situazione mi preoccuperebbe di più il fattore Traffic Shaping.