Franco777 credo di sì, ma dubito fortemente sia risolvibile in tempi brevi. La saturazione e packet loss richiede test e controlli approfonditi sulla loro rete, cosa che sinceramente a windtre non interessa per le linee BUL.
Fossi in te io proverei a muovermi per disdire ed ottenere la restituzione del router, senza dover pagare la penale. Farei quindi una conciliazione come primo tentativo.
Vedevo che c'è un test https://misurainternet.it/info_nemesys/ che rilascia un certificato, il quale certifica che la velocità è sotto quella minima stabilita da carta dei servizi windtre. Presentano un reclamo, windtre sarebbe tenuta ad intervenire.
Alle brutte, se ancora non risolvono, mandi disdetta e passi ad un altro operatore. Con i vari reclami e certificato che parla, mi rifiuterei di pagare le rate restanti del router.