Basterebbe imporre per legge che le rimodulazioni non fossero applicabili nel primo anno di sottoscrizione.
Aggiungerei anche la semplificazione da parte della disdetta da parte del cliente (se mi comunicano una rimodulazione via sms non vedo perchè dovremmo fare diversamente tramite PEC, raccomandata od altro) e la restituzione del eventuale modem in comodato a carico venditore (tu rimoduli, io disdico e il modem vieni a prenderlo). Sarebbe più giusto farlo pagare quanto te lo consegnano, ma se disdico perchè rimodulano, non capisco il motivo per cui dovrei rimetterci.