le aree bianche sono quelle a fallimento di mercato, dove il privato non investe perchè non avrebbe ritorno economico. Il progetto BUL nasce proprio per questo, ma TIM per paura di venire completamente estromessa, ha coperto parte di queste con il cosidetto progetto cassiope.
Sul forum se n'è parlato in lungo ed in largo, ci sono anche diversi articoli sul wiki, in 10 minuti ti danno un quadro abbastanza chiaro