tstoracing quello dipende dall'implementazione, non è un problema dei 700MHz in sé. Bande così basse tendono facilmente a coprire troppo, a questo aggiungi il DSS, inter-site aggressivo e l'assenza di una via di mezzo* tra n78 e n28 e la frittata è fatta.
Ad esempio iliad ha una gestione decisamente più "furba", la N28 o ha un segnale più che ottimo o non te la fa agganciare e te la usi eventualmente in 4G. Oltre al fatto che averla su quasi tutti gli impianti aiuta a limitarne la copertura.
* ci sono siti TIM con N1, che da qualche test che ho fatto funziona male, ma sono in zone senza N28 tipicamente