matteocontrini JacopoGiubilato
Dovrò fare delle assunzioni per rispondere ad alcuni quesiti (il grassetto l'ho messo io)
1 - AccessCo può essere considerata una concentrazione di dimensione comunitariaria? (e di conseguenza il caso trattato verrà analizzato secondo il "Regolamento comunitario sulle concentrazioni" - Regolamento (CE) n. 139/2004)?
Assumendo che AccessCo avrà un fatturato > € 5 Miliardi* allora questo caso rientrerà nel caso descritto nell' Art. 1 paragrafo 2:
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- Una concentrazione è di dimensione comunitaria quando:
a) il fatturato totale realizzato a livello mondiale dall'insieme delle imprese interessate è superiore a 5 miliardi di EUR e
b) il fatturato totale realizzato individualmente nella Comunità da almeno due delle imprese interessate è superiore a 250 milioni di EUR;
*AccessCo può essere considerata concentrazione di dimensione comunitaria anche con un fatturato > € 2,5 Miliardi con alcuni criteri aggiuntivi riguardanti esercizio delle attività a livello multinazionale che non sono sicuro TIM/OF raggiungano - Art 1 paragrafo 3.
In base a come verrà costituita AccessCo c'è una remota possibilità che non rientri in questo caso.
2 - Come avviene la valutazione delle concentrazioni da parte della Commissione EU?
Art 2, non c'è molto da spiegare
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- Le concentrazioni di cui al presente regolamento sono valutate conformemente agli obiettivi del presente regolamento e alle seguenti disposizioni per stabilire se siano compatibili o meno con il mercato comune.
In tale valutazione la Commissione tiene conto:
a) della necessità di preservare e sviluppare una concorrenza effettiva nel mercato comune alla luce, segnatamente, della struttura di tutti i mercati interessati e della concorrenza effettiva o potenziale di imprese situate all'interno o esterno della Comunità;
b) della posizione sul mercato delle imprese partecipanti, del loro potere economico e finanziario, delle possibilità di scelta dei fornitori e degli utilizzatori, del loro accesso alle fonti di approvvigionamento o agli sbocchi, dell'esistenza di diritto o di fatto di ostacoli all'entrata, dell'andamento dell'offerta e della domanda dei prodotti e dei servizi in questione, degli interessi dei consumatori intermedi e finali nonché dell'evoluzione del progresso tecnico ed economico purché essa sia a vantaggio del consumatore e non costituisca impedimento alla concorrenza.
- Le concentrazioni che non ostacolino in modo significativo una concorrenza effettiva nel mercato comune o in una parte sostanziale di esso, in particolare a causa della creazione o del rafforzamento di una posizione dominante, sono dichiarate compatibili con il mercato comune.
- Le concentrazioni che ostacolino in modo significativo una concorrenza effettiva nel mercato comune o in una parte sostanziale di esso, in particolare a causa della creazione o del rafforzamento di una posizione dominante, sono dichiarate incompatibili con il mercato comune.
- Se e in quanto la costituzione di un'impresa comune che costituisce una concentrazione ai sensi dell'articolo 3 ha per oggetto o per effetto il coordinamento del comportamento concorrenziale di imprese che restano indipendenti, detto coordinamento viene valutato sulla base dei criteri di cui all'articolo 81, paragrafi 1 e 3, del trattato, al fine di stabilire se l'operazione sia compatibile o meno con il mercato comune.
- In tale valutazione, la Commissione tiene conto segnatamente:
- della presenza significativa e simultanea di due o più imprese fondatrici sullo stesso mercato dell'impresa comune, o su un mercato situato a monte o a valle di tale mercato, ovvero su un mercato contiguo strettamente legato a detto mercato,
- della possibilità offerta alle imprese interessate, attraverso il loro coordinamento risultante direttamente dalla costituzione dell'impresa comune, di eliminare la concorrenza per una parte sostanziale dei prodotti e servizi di cui trattasi.
3 - AccessCo è una concentrazione?
Probabile... il fatto di avere una singola rete di accesso di diversi ordini di grandezza più grande degli altri competitor e conseguente influenza negli appalti, acquisti materiali, acquisizione manodopera... potrebbe essere considerata una concentrazione... senza ulteriori dettagli non possiamo fare altre supposizioni.
Questa è la definizione - Art 3 paragrafi 1-4 (il paragrafo 5 non rientra nella casistica di AccessCo)
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Definizione di concentrazione
- Si ha una concentrazione quando si produce una modifica duratura del controllo a seguito:
a) della fusione di due o più imprese precedentemente indipendenti o parti di imprese; oppure
b) dell'acquisizione, da parte di una o più persone che già detengono il controllo di almeno un'altra impresa, o da parte di una o più imprese, sia tramite acquisto di partecipazioni nel capitale o di elementi del patrimonio, sia tramite contratto o qualsiasi altro mezzo, del controllo diretto o indiretto dell'insieme o di parti di una o più altre imprese.
- Si ha controllo in presenza di diritti, contratti o altri mezzi che conferiscono, da soli o congiuntamente, e tenuto conto delle circostanze di fatto o di diritto, la possibilità di esercitare un'influenza determinante sull'attività di un'impresa; trattasi in particolare di:
a) diritti di proprietà o di godimento sulla totalità o su parti del patrimonio di un'impresa;
b) diritti o contratti che conferiscono un'influenza determinante sulla composizione, sulle deliberazioni o sulle decisioni degli organi di un'impresa.
- Il controllo è acquisito dalla persona o dall'impresa o dal gruppo di persone o di imprese:
a) che siano titolari dei diritti o beneficiari dei contratti suddetti; o
b) che, pur non essendo titolari di tali diritti o beneficiari di tali contratti, abbiano il potere di esercitare i diritti che ne derivano.
- La costituzione di un'impresa comune che esercita stabilmente tutte le funzioni di una entità economica autonoma, è considerata come una concentrazione ai sensi del paragrafo 1, lettera b).
4 - Conclusione
Spero che Draghi prema il pulsante d'emergenza.
5 - E gli altri articoli della normativa EU che fine hanno fatto?
Gli altri articoli spiegano i poteri della Commissione, come vengono eseguiti i calcoli del fatturato, il ruolo delle autorità nazionali (non menziono perché sono stanco), notifiche preventive, ammende, applicazione della norma...
Insomma, non c'entra con il succo della discussione.