Riegel ha più senso migrarli su telefonia voip e adsl fornita da centrale,
Sì, ma è molto più costoso - devi offrire un "modem" a tutti - e non penso che in quel caso l'AGCOM accetti che lo fai pagare, soprattutto se lo fai pagare 240€ - e mandare qualcuno a fare l'installazione e configurazione. Così invece ti fai bello, di quelle 400K famiglie magari solo una piccola parte attiverà effettivamente l'ADSL perché probabilmente non se ne fanno nulla, e comunque non ti tocca alcun lavoro tranne magari spostare un po' di cavi in centrale.
Poi quando ti farà comodo li migrerai forzatamente su qualsiasi tecnologia adotterai quando dismetti la centrale.