La mia idea è che la rilegatura PCN-Backbone dell'operatore sia sottodimensionata.
Alle volte, in area bianca, gli operatori noleggiano una fibra da 1 giga da TIM e con quella rilegano il PCN al loro PoP.
Io l'ho patito con fastweb (ADSL Bitstream): linea 20/1 ... la fortuna di avere ancora ADSL che alla sera dopo le 17 andava a 2 megabit perdendo tonnellate di pacchetti. Poi c'è stato il covid e Fastweb ha affittato più banda da Tim.