Le aree bianche sono finanziate, le aree grigie per il momento no, quindi è ovvio che OF lavori prima dove ha già i soldi per farlo e dove ritiene che sia più profittevole a investimento privato (aree nere).
Ti ricordo comunque che molte aree dove OF ha coperto, ora diventate nere, prima erano grigie e sono diventate nere proprio grazie a OF, che ha affiancato la FTTC di TIM in decine di capoluoghi di provincia e altre città di media importanza dal 2016 a oggi.